(1/1/07)2006十大勞工新聞回顧

2006年剛剛結束，過去一年社會上發生大大少少跟我們生活息息相關的事件，當中一些事件的發展特別峰迴路轉，如銷售稅的諮詢突然中止，僱主代表對佣金修例的反覆立場，親政府工會對最低工資立法立場的突然軟化等。我們特別選擇了十則對勞工基層生活最大影響的勞工新聞，趁著這個機會，跟大家回顧一下。

1. 政府拖延最低工資立法

經過民間團體多年的努力爭取，特首在去年10月的施政報告中，仍沒有訂定最低工資立法，相反，政府推行沒有約束力，由僱主自願參與的「工資保障運動」，運動並只適用於從事清潔及保安行業的工友，參與運動的公司需確保其聘請的僱員工資不低於統計處公布該行業的中位數工資。運動會在實施一年後作出檢討，若成效不彰政府才會「部署立法」。

2. 終審法院裁定假期薪酬不計算佣金，政府建議修例

美容健身公司菲力偉一名前美容顧問向公司追討假期欠薪20萬，理由是公司只以僱員$5600底薪計算假期工資，未有將佣金計算在內。終審法院在去年2月尾作出裁決，以《僱傭條例》第41及41C，指計算法定假期及年假的「工資」，是指「每天工作本應賺取的工資的款項」，但佣金只屬「可能」賺取的工資，判員方敗訴。判決令現時數以60萬計以佣金為主要收入的僱員有薪假期保障受損，勞工界更擔心僱主會用超低底薪，甚至零底薪聘請員工。由於終審法院的判決有違勞工法例的立法原意，故勞工界及政府均支持修例，勞工顧問委員會的資方代表曾一度反對修例，但在政府的斡旋後終支持修例，條例草案並已於12月交立法會首讀及二讀。

4. 政府分階段實行五天工作制，工人未見其利，先見其害

特首曾蔭權於去年1月宣佈，將分階段於政府部門推行5天工作制，新安排並不適用於一些必須在周六提供的櫃台服務，及政府緊急服務如消防和警隊。去年7月當「五天工作周」正式落實後，有食環署前線人員批評自實施新制後，工作量不減反增，每天工時不單增加1.5小時，且當公眾假期與周六重疊時又不獲補假。工會促請政府將清潔工等前線工人的工時，由每周50小時縮短至44小時，並給予補假，增加員工與家人相處時間。另一方面，銀行亦跟隨政府的呼籲，紛紛推行五天工作、七天營業。有些銀行延長服務時間至六時，員工至少要做多兩小時才可收工，加開周末周日令本來人手緊張的分行變得更緊張，員工亦要被逼在放假的周末、周日下午上班，他們認為實施五天工作制會增加工作壓力和影響家庭生活。

5. 九巴外判清潔工時薪$8.3，本港低薪長工時情況嚴重

經濟復蘇，但基層打工仔女仍然飽受剝削。去年8月份，九巴外判清潔工被揭發平均時薪不足$12，部份甚至低至$8.3。而九巴其中一半清潔工更不諱言由於收入太低不足餬口，正申領低收入綜援補助。而統計處資料亦顯示，去年第二季有15萬8千名工人收入不足$3000，其中10 900人每周工作60小時以上，即平均時薪約$10。至於每周工作超過60小時而月入不足$5000的工人亦達18萬7千人。

6. 清潔工人死於低薪長工時

一名離婚、患有高血壓和心臟病的婦人，日夜辛勞工作每日休息僅4小時，疑因積勞成疾，去年3月份在馬鞍山耀安村垃圾房昏迷不醒，被發現送院後證實死亡，她遺下5名女兒，更有1名不幸患有精神病。

7. 小販生存空間遭扼殺

去年3月底，一名三十歲的小販為了逃避食環署巡查員，在長沙灣給貨車撞死。而6月份，一名售賣中藥材的六十五歲男小販，於天水圍被五名食環署人員追捕，他慌不擇路跳落明渠逃走，慘遭溺斃。死者家人批評食環署職員執法疏忽，莽顧人命。有學者及團體批評政府扼殺小販生存空間，令基層頓失出路。

8. 違規外判公司「移花接木」投得食環署清潔合約

去年12月，有工會揭發曾因剋扣工人食飯時間工資及違反勞工法例而不符競投合約資格的「卓士清潔服務有限公司」，該公司股東將同系另一家子公司改名，令子公司棄用「卓士」名稱後，竟成功繼續取得食環署價值逾5000萬元的大埔及離島長洲區的街道潔淨合約。工會要求當局堵塞有關漏洞，例如公司董事需要「上身」負上刑責，或各部門在審批標書時亦要考慮公司股東的個人紀錄，因為無良僱主可以開設多間公司，以作日後「接手」之用。

9. 團體倡議訂立「全民養老金」

由本地54個團體組成的「爭取全民退休保障聯席」，促請政府訂立「全民養老金」，讓長者退休後可即時享有經濟保障。去年4月，有關訂立「全民養老金」的動議在立法會得不到過半數功能組別議員支持下遭否決。聯席繼而在10月發起花車巡遊，推廣「全民養老金」方案。聯席並批評特首曾蔭權在施政報告「交白卷」，漠視人口老化問題。

10. 香港工人在澳門工作意外死亡

去年6月一名中年香港工人在澳門酒店建築地盤，進行外牆拆板工程時由高處墮下死亡。本港勞工界指港澳兩地勞工法例有異，當地最高勞工死亡賠償與本港最高賠償額相差達130萬元，建議香港工人額外投保加強保障。

資料來源：監督全球化聯陣、天主教勞工事務委員會