| 01/04/2007 | 從酒樓倒閉潮看領匯與私營化 |
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飲食業的欠薪問題一直非常嚴重,其中尤以酒樓的情況最為惡劣,過去酒樓突然結業,拖欠員工薪金及遣散費的情況亦時有所聞。2005年,政府為了防止酒樓欠薪及濫用破產欠薪保障基金而提出十一項措施,包括考慮設立保證金、董事需負民事責任、破欠僱主「黑名單」等。但當中真正落實的就只有提高欠薪罰則,由原來罰款20萬及監禁一年提高至35萬及3年,而實際檢控時,則出現判罰過輕,罰款輕微而甚少監禁,無法有效警惕無良僱主。 2006年,隨著經濟暢旺,兼且適逢狗年雙春兼閏月,嫁娶婚宴特別多,以致傳統酒樓特別旺市,酒樓倒閉而轉嫁破欠基金的情況似有放緩跡象。只是,據飲食及酒店業職工總會的資料顯示,在2006年度工會共接獲近20家酒樓食肆的欠薪倒閉個案,涉及人數超過1000人,而飲食行業仍然是申請破欠基金的第二大戶。 而隨著經濟好轉而業主大幅加租,農曆新年過後,可能會出現酒樓倒閉潮,再次引起社會的廣泛關注。早前經濟發展及勞工局常任秘書長張建宗更指出,勞工處正密切注視二十間「結業高危」的酒樓及食肆,有關的食肆均是過去半年,曾經出現勞資糾紛或出糧等問題。業界估計,受影響工人隨時過千人。 據業界透露,由於現時本港很多食肆的租約是在二零零三年沙士期間簽訂的,今年剛剛租約期滿,業主在與食肆續約時很大機會會大幅加租,做成經營困難。另一個困擾飲食業界的問題,就是在領匯旗下屋?商場經營的酒樓,面對領匯大幅加租百份之30到1倍不等,甚至出現被拒絕續約而收回舖位的情況。其中最具體的例子便是在慈雲山中心經營近10年的鳳德樓海鮮酒家,就被領匯拒絕續約而要結業,令其110位員工即時面臨失業。事件曝光後,領匯在多方壓力下亦只願意向酒樓延長租約到3月底,4月起仍會收回有關舖位。有工會透露,估計目前有30多間酒樓經營出現困難,涉及員工高達2000多人,當中有四成位於領匯旗下的商場,情況可謂非常嚴重。 面對酒樓結業拖欠薪金及遣散費的問題,工人除了可申請破欠基金外,只有自求多福。我們一直認為,政府對無良僱主判罰過輕及執法不力是做成飲食業工人得不到應有保障的最根本原因。對於保障工人的措施及立法,政府經常採取拖延的態度,正如有關酒樓保證金制度的建議,事隔一年多後好像不了了之。其他如最低工資立法、工時規管等仍是遙遙無期。 另一個令人關注的問題是自從領匯接手公共屋?商場的營運及管理後,以商業邏輯及利益掛帥運作,並以犧牲小商戶利益為前提,為大財團製造商機。我們一直反對政府的私營化及外判政策,這是做成基層市民得不到優質公營服務及在職貧窮的罪魁禍首。對於領匯瘋狂加租及迫走小商戶等做法,政府一概以領匯乃私人機構而無從干涉去推搪,這正反映政府卸責的態度,也反映私營化的根本問題,就是政府將責任也外判給私人財團。 我們認為,很多公營服務是廣大市民得到有質素生活的保證,如醫療、房屋、教育、社會福利等,特別對基層市民來說更是生活的基本保障。公營服務並不以盈利為目標,而是以促進平等、扶助弱小為目的。要私人財團履行這些社會責任,畢竟是緣木求魚,領匯就是一個最明顯的例子,股東利益往往凌駕居民利益,領匯不以居民的需要及購買能力作為釐定與商戶續約與否的準則,反而租金收益才是它的根本考慮。領匯將很多大型的連鎖企業引入屋?的商場,並趕走經營多年的小商戶。諷刺的是,領匯將屋?商場打造成一個個美輪美奐、卻千篇一律的高檔商場,美其名為吸引人流,但實際上基層居民卻得不到生活所需的貨品及服務。而這種瘋狂加租、趕絕小商戶的做法更會做成基層市民生計受損及工人失業的惡果。 我們認為,在貧富懸殊極度嚴重的香港社會,私營化只會做成更大社會矛盾及分化,政府盲目地將公共資產私有化,要承擔嚴重的社會後果。這次事件正反映私營化的惡果,因此我們強烈要求政府停止進一步推行私營化政策。我們亦促請政府正視飲食業工人面對的問題,制定有效措施保障他們免受剝削。
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